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25/01/2007 |
| Cittadini protagonisti della nuova Ue |
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Sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, serie C 295E del 5 dicembre 2006 è stata pubblicata la posizione comune n. 26/2006 definita dal Parlamento Europeo e dal Consiglio dell’Unione Europea, il 25 settembre 2006, in vista dell'adozione della decisione di approvazione del programma " Europa per i cittadini 2007-2013", istituito con decisione n. 1904/2006/CE del 12 dicembre 2006 diretto a promuovere la cittadinanza europea attiva.
Obiettivi
Gli obiettivi generali del programma "Europa per i cittadini" consistono nel contribuire a:
- dare ai cittadini l'opportunità di interagire e partecipare alla costruzione di un'Europa sempre più vicina, democratica e aperta al mondo, unita nella sua diversità culturale e da questa arricchita, sviluppando in tal modo la cittadinanza dell'Ue;
- sviluppare un'identità europea fondata su valori, una storia e una cultura comuni;
- promuovere un senso di appartenenza all'UE tra i cittadini;
- migliorare la comprensione reciproca dei cittadini europei rispettando e valorizzando la diversità culturale e linguistica, e contribuendo al tempo stesso al dialogo interculturale.
Per conseguire tali obiettivi, il programma propone quattro azioni, articolate in misure.
Azione 1
L’azione 1 “Cittadini attivi per l’Europa” comprende due misure:
- gemellaggio di città;
- progetto dei cittadini e misure di sostegno.
La prima misura riguarda attività che comportano scambi diretti tra cittadini europei, contribuendo a rafforzare la conoscenza e la comprensione reciproca tra i cittadini e le culture. La seconda misura si rivolge a progetti a carattere transnazionale in cui intervengono direttamente i cittadini, dove sarà data priorità ai progetti intesi ad incoraggiare la partecipazione a livello locale. Indicativamente, almeno il 45 per cento del bilancio totale delle risorse assegnate al programma sarà destinato a questa azione.
L’azione 2 denominata “Una società civile attiva in Europa” è indirizzata alle organizzazioni della società civile sia attraverso un sostegno strutturale sulla base dei loro programmi di lavoro a livello europeo, sia attraverso un sostegno ai progetti transnazionali.
L’azione 2 è composta dalle seguenti misure:
- Sostegno strutturale ai centri di ricerca sulle politiche europee (gruppi di riflessione), diretta a rafforzare la capacità istituzionale di organismi che sono rappresentativi e portatori di un effettivo valore aggiunto europeo ;
- Sostegno a progetti promossi da organizzazioni della società civile a livello europeo;
- Sostegno a progetti promossi da organizzazioni della società civile.
Indicativamente circa il 31 per cento del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
Azione 3
All’interno del quadro dell’azione 3 denominata “Insieme per l'Europa” sono programmate le seguenti misure:
- Eventi di grande visibilità, di portata rilevante che abbiano risonanza presso i popoli europei e contribuiscano a rafforzare il loro senso di appartenenza ad una stessa comunità.
- Studi, al fine di migliorare la comprensione della cittadinanza attiva a livello europeo.
- Strumenti di informazione e di diffusione, che forniscano centralità ai cittadini attraverso portali internet e altri strumenti.
Indicativamente, circa il 10 per cento del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
Azione 4
Potranno essere sostenuti a titolo della presente azione progetti dei seguenti tipi:
- progetti volti a preservare i principali siti e memoriali connessi con le deportazioni di massa, gli ex campi di concentramento ed altri luoghi di martirio e di sterminio su larga scala di civili da parte dei nazisti nonché gli archivi che documentano tali tragedie, e a conservare la memoria delle vittime e di quanti, in condizioni estreme salvarono loro simili dall'olocausto;
- progetti volti a commemorare le vittime degli stermini e delle deportazioni di massa connessi con lo stalinismo e a preservare i memoriali e gli archivi che documentano tali tragedie.
Circa il 4 per cento del bilancio totale assegnato al programma sarà destinato a questa azione.
Partecipanti
Il programma è accessibile a tutti i soggetti che promuovono la cittadinanza europea attiva. Per esempio: autorità e organizzazioni locali, centri di ricerca sulle politiche europee (gruppi di riflessione), gruppi di cittadini, organizzazioni della società civile, organizzazioni non governative, sindacati, istituti di istruzione, organizzazioni attive nel settore del volontariato e dello sport dilettantistico, ecc.
Tuttavia alcune azioni sono mirate a una varietà più ristretta di organizzazioni.
L'ammissibilità delle organizzazioni candidate è pertanto definita nella Guida al programma in maniera specifica per ogni misura/sottomisura. Il programma è aperto ai 27 Stati membri dell'Unione europea al 1 gennaio 2007.
Al programma possono partecipare anche altri Paesi, ossia i paesi dell'Efta firmatari dell'Accordo See, i paesi candidati e i paesi dei Balcani occidentali, purché dimostrino di aver adempiuto agli obblighi giuridici e finanziari pertinenti.
Il programma dispone di un bilancio complessivo di 215 milioni di euro per il periodo di programmazione 2007-2013. Il bilancio annuale è soggetto a decisione da parte delle autorità di bilancio.
Scadenze
Le scadenze delle varie azioni e sottomisure sono programmate e cadenzate nel corso degli anni nel rispetto delle guide condizionate del programma.
La misura 1.1. è scaduta il 10 gennaio scorso. La misura 1.2 ha come scadenza indicativa per il 2007, quella del 15. marzo .2004 per eventi che avranno luogo tra il 1 agosto 2007 e il 31 marzo 2008. La misura 2.2 ha una scadenza unica per ogni anno, fino al 2013, fissata al 15 febbario per progetti da realizzare tra luglio e dicembre dello stesso anno.
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